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發布時間:2019-05-23 08:48:55

歐洲議會環境、公眾健康及食品安全33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668委員會于2010年5月4日以絕大多數票通過議33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668員魯卡斯(CarolineLucas)的報告,禁止非法木材及非法木材制成品進入歐盟市場。在委員會33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668投票后,環保組織表示,歐洲議會的訊息十分明確強33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668烈,顯示歐洲絕不容許非法砍伐木材。

    歐盟委員會于2008年10月提出一項33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668議案,以管理從第三國(包括中國)進口的木材及木33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668制品,但并非全面禁止非法木材及非法木材制品。歐盟理事33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668會成員國去年底投票通過議案,并于今年3月正式確認此禁令。

(1)

    不過,形成鮮明對比的是,歐洲議會正采取33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668全面制裁非法買賣木材活動的措施。上33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668述歐洲議會的表決正肯定了報告倡議者魯卡斯的立場。她表示,歐盟多年來一直倡議33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668反對使用非法砍伐木材,而歐盟卻是其中一個規模最33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668大的非法木材市場,多達20%的非法砍伐木材輸往歐盟。

    未來將受到條例監33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668管的木材產品包括辦公室、廚房33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668、睡房、客廳和飯廳使用的木制家具;木工用品包括若干類木板以及木制畫框、照相框和鏡框;多種木制包裝如木箱、木33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668盒和木板條箱。若魯卡斯報告的條款最終獲得歐盟理事會33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668支持,從非法砍伐渠道采購的上述產品將禁止于歐盟市場投放或供應。

(2)

    歐洲議會環境、公眾健康及食品安全委員33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668會即投票支持魯卡斯報告的其他主要內容如下:

    實行全面的統一處罰33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668機制,包括向嚴重違規者實施刑事處罰。

    規定供應商實行33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668監控機制(盡職審查),此舉可大幅減少非法木材投放市場的風險,讓買家可以追查所33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668購買的木材來源,并得知所購木材是合法采伐的。

    實施較現有建議更33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668詳盡的標簽規定作為反對歐盟委員會決議案的30個月生效的作法33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668,新規定應于采納之后12個月生效。

    少數歐洲議會議33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668員反對魯卡斯報告的主要建議,認為這些嚴苛條款會為從事木材及木材產品的歐盟小型企業33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668帶來不必要的負擔。歐盟委員會及一些成33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668員國也認為全面禁止不切實際,因為要實施這項規定,監管當局必須檢查每批進口33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668木材,并追查整個供應鏈內的違規者,但此舉很難做33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668到。此外,禁令也不符合歐盟加入世界貿易組織時所作的33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668承諾,有歧視第三國供應商之嫌。

(3)

    多家零售巨擘已聯手向歐盟表達對魯卡33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668斯報告的意見。包括知名家庭用品商宜33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668家(IKEA)、馬莎(Marks&Spencer)以及家樂福(CarrefourGroup)在內的木材零售行33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668業聯盟支持此議案,認為營運商應負責監察在歐洲銷售的木材33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668制品及木材的來源,防止銷售非法砍伐木材。不過,木33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668材零售行業聯盟認為,若未有考慮禁令帶來的影響便全面實施,將嚴重打擊行業發展。33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668此聯盟指出,若有業者故意銷售非法采伐木材或非法33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668木材制成品,應受處罰,但日后制訂的條例不應過33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668于嚴苛,超越盡職審查的原則。

    由此可見,縱使歐洲議會環境、33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668公眾健康及食品安全委員會以絕大多數票支持魯卡斯報告,但33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668現時各方對日后的條例法規仍存有極大爭議。

    歐洲議會、歐盟委員33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668會及歐盟理事會計劃展開商談,解決彼此分歧,期33777xxcom_wwwzkk455zom_手机在线gan668望最快于今年7月實施最終方案。

 

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